Il
Senato ha approvato il 22/12/04, definitivamente, il Disegno di
Legge Finanziaria 2004 (2512-B A/S) che, è entrato
in vigore il 1 gennaio 2004
Il
Testo ufficiale della Legge non è ancora disponibile
Ecco in sintesi le principali misure della manovra 2004:
- CONDONO FISCALE FA IL BIS. L'estensione ai redditi 2002
riguarda tutte le sanatorie fiscali della Finanziaria 2003. Si
paga entro il 16 marzo 2004 e la riapertura da' anche la
possibilita', a chi si e' gia' avvalso di una delle sanatorie, di
aderire alle stesse definizioni relativamente ad altri periodi di
imposta o ad altro settore impositivo. Per chi aderisce al condono
e' scontato il 2001 per il concordato.
- ARRIVA LA TASSA SUI VOLI. Sara' 'una tantum' per il 2004
e pesera' per 1 euro per ogni passeggero imbarcato. Il 20% del
gettito sara' destinato ai Comuni dove sono gli aeroporti, mentre
l'80% sara' destinato ad incrementare la sicurezza negli scali
aerei e nelle principali stazioni ferroviarie.
- SIGARETTE, STANGATA IN VISTA. L'aumento dell'accisa
dovra' portare nel 2004 650 milioni. A conti fatti l'aumento del
pacchetto di 'bionde' dovrebbe essere di 20 cent.
- AUMENTANO TASSE SU COMPRAVENDITA CASE. A decorrere dal 1
gennaio 2004, ai fini delle imposte di registro, ipotecarie e
catastali, i moltiplicatori della rendita catastale sono
rivalutati nella misura del 10%, rispetto al precedente 5%.
- 41% RISTRUTTURAZIONI, TETTO A 60 MILA EURO. Piu' alta la
spesa sulla quale far valere lo sconto fiscale sull'Irpef per le
ristrutturazioni edilizie. L'agevolazione e' stata prorogata a
tutto il 2004 e lo sconto e' passato dal 36 al 41%.
- CONCORDATO PREVENTIVO, SCONTRINO IN SOFFITTA. I
lavoratori autonomi potranno concordare preventivamente le tasse
con il fisco e di mettersi al riparo da ogni accertamento.
Scompare lo scontrino, resta la fattura. Per coloro che non
aderiranno al concordato, se non emetteranno lo scontrino la
sanzione puo' arrivare alla sospensione della licenza. Si abbassa
dal 9 all'8% l'incremento dei ricavi rispetto al 2001, base per il
calcolo del concordato.
- FONDAZIONI BANCARIE, SI AMPLIANO INCOMPATIBILITA'. I
soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione o
controllo presso la fondazione non possono ricoprire le stesse
funzioni presso la societa' bancaria conferitaria o sue
controllate o anche solo partecipate.
- STOP PRESCRIZIONE PER RIMBORSI FISCALI. Per i crediti di
imposta Irpef e Irpeg sulle dichiarazioni presentate prima del '97
non verra' piu' fatta valere la prescrizione decennale.
- 8 PER MILLE, 80 MLN STORNATI ALLA SICUREZZA. La
disposizione interessa la quota che va allo Stato e varra' per il
triennio 2004-5-6. Sottratti al sociale 80 su 140 mln.
- ADDIZIONALI, BLOCCATE A TUTTO IL 2004. Restano congelate
le addizionali Irpef e le maggiorazioni Irap regionali e comunali
fino al 31 dicembre 2004.
- 845 MLN A PACCHETTO SICUREZZA. Ci sono 200 milioni in
piu' grazie al maxi-emendamento del Governo, per le ''pressanti
esigenze connesse alla tutela dell'ordine e della sicurezza''. Dei
nuovi fondi una parte e' destinata al trattamento economico dei
militari e dei poliziotti. Nel pacchetto figurano anche altre
spese: 125 milioni per le esigenze infrastrutturali e di
investimento delle Forze dell'ordine; 87 milioni per il
riallineamento delle posizioni di carriera nell'Esercito e nella
Marina. Il riordino dei ruoli e delle carriere del personale non
direttivo costera' 73 milioni. Per i vigili del fuoco arrivano 500
assunzioni. Istituito un fondo di riserva di 1.200 milioni di euro
per provvedere ad eventuali esigenze connesse con la proroga delle
missioni internazionali di pace.
- 310 MLN PER PROROGA AMMORTIZZATORI. Dalla cassa
integrazione alla mobilita' ci sono soldi per garantire i sussidi
fino alla fine del 2004. Nel caso della gestione delle crisi
occupazionali, saranno necessari specifici accordi antro giugno
del prossimo anno ma la misura dei trattamenti sara' ridotta del
20%.
- 250 MLN PER ENTI LOCALI. 180 milioni sono stanziati per
l'adeguamento dei trasferimenti all'inflazione, 50 milioni per i
Comuni con meno di 3.000 abitanti, 20 milioni per le unioni di
comuni.
- PRELIEVO 3% SULLE PENSIONI D'ORO. Il contributo
straordinario, per tre anni (2004, 2005 e 2006) concorrera' a
finanziare il reddito di ultima istanza.
- FEDERALISMO, PER ALTA COMMISSIONE TEMPO FINO A 30 SETTEMBRE.
Se non presentera' la relazione sul federalismo fiscale entro
questa data verra' sciolta.
- BOLLO AUTO, LIBERTA' A REGIONI FINO A 2007. Le regioni,
che hanno emanato disposizioni sul bollo e sull'Irap in modo non
conforme ai loro poteri potranno far valere quanto stabilito fino
al 2007.
- ICI, SUL CONDONO EDILIZIO SI PAGA DA QUEST'ANNO. Un
acconto pari a 2 euro per ogni metro quadrato sanato. Il
versamento dell'imposta potra' avvenire in 2 rate di uguale
importo.
- BIRRA PIU' 'SALATA. Vino a prezzo invariato e
superalcolici meno cari: questi gli effetti della rimodulazione
delle accise. Viene dunque portata a 1,59 euro l'imposta per
ettolitro di birra, mentre per i superalcolici si scende dai 774
euro fissati al Senato a 730 euro. Piu' cari i prodotti intermedi,
con l'accisa che sale a 56 euro.
- BENI DI IMPRESA. Il termine per effettuare la
rivalutazione dei beni di impresa e di partecipazioni iscritte a
bilancio viene prorogato per un anno.
- GOLDEN SHARE SOLO PER INTERESSI VITALI STATO. La golden
share, cioe' i poteri speciali riservati al ministero
dell'Economia per alcune societa' pubbliche strategiche in parte
privatizzate, diventera' piu' morbida. Il diritto di veto su
operazione finanziarie, vendite, e cambiamenti dello Statuto
potra' essere utilizzata solo se debitamente motivato in relazione
al concreto pregiudizio arrecato agli interessi vitali dello
Stato; la decisione sara' impugnabile. Tra le modifiche anche una
riduzione a 10 giorni dei tempi per l'attuazione di altri poteri
speciali, come l'opposizione possibile all'acquisto di una
posizione dominante nella societa'.
- AGRICOLTURA, PROROGATE AGEVOLAZIONI. Dall'Irap, all'Iva
al regime speciale dell'accisa per il gasolio da serra: sono
prorogati tutti gli sconti fiscali destinati agli agricoltori.
- GAS METANO, PROROGATE LE AGEVOLAZIONI. A tutto il 2004,
costera' 50 milioni.
- BANDE MUSICALI, SCONTI COME A SPORT DILETTANTI. Le
agevolazioni riguardanti le associazioni sportive dilettantistiche
si estendono anche alle associazioni bandistiche e cori
amatoriali, filodrammatiche, di musica e danza popolare legalmente
riconosciute senza fini di lucro.
- CANONI BALNEARI CONGELATI MA PER POCO. Entro il 30 giugno
2004 infatti si attende un decreto e in ogni caso dovranno portare
nelle casse dello Stato un gettito aggiuntivo di 140 milioni. In
assenza del del decreto si applichera' l'aumento del 300%,
precedentemente inserito nella Finanziaria.
- BENZINAI, PROROGATE AGEVOLAZIONI. Fino alla fine del 2004
varranno le deduzioni forfetarie in favore degli esercenti
impianti di distribuzione di carburante.
- IVA SCONTATA PER MEDICAZIONI DECUBITO. Scendera' al 4%.
- CONSIP, NON PIU' OBBLIGATORIA. Le pubbliche
amministrazioni potranno scegliere se avvalersi o no delle
convenzioni della Consip per gli acquisti.
- 219 MLN AL POLICLINICO UMBERTO I. Risorse anche alla Casa
sollievo della sofferenza di San Giovanni Rotondo (15 milioni in
tre anni), mentre restano fuori, rispetto alla versione
originaria, fondi aggiuntivi per l'ospedale pediatrico Bambino
Gesu' di Roma.
- DA BANKITALIA INFORMAZIONI SU OPERAZIONI PA. La Banca
d'Italia dovra' trasmettere al ministero dell'economia le
informazioni che riguardano le operazioni finanziarie delle
amministrazioni pubbliche. Questo monitoraggio servira' ad
assicurare le finalita' di controllo, trasparenza e controllo
della spesa pubblica.
- 200 MLN PER LE POLITICHE SOCIALI. Si tratta dei fondi
rimasti a disposizione delle politiche per le famiglie, dopo il
bonus di 1.000 euro per i nuovi nati, inserito nel decretone
collegato alla manovra. Le risorse saranno cosi' divise: 70
milioni per anziani e disabili, 20 per abbattere le barriere
architettoniche, 40 per i servizi di integrazione scolastica degli
alunni portatori di handicap e 67 per i servizi alla prima
infanzia.
- FONDO PER EDILIZIA A CANONE SPECIALE. E' istituito presso
il ministero delle Infrastrutture e dei trasporti con una
dotazione finanziaria di 5 milioni di euro per ciascuno degli anni
2004 e 2005 e di 10 milioni di euro per il 2006.
- 68 MLN PER LAVORATORI SOCIALMENTE UTILI. Sara' possibile
prorogare i progetti Asu fino alla fine del 2004.
- 180 ASSUNZIONI NELLA PROTEZIONE CIVILE. Nel 2004 saranno
50 nel 2005 130 per un onere complessivo di 8 milioni di euro.
- NASCE DIPARTIMENTO ANTIDROGA. Avra' il coordinamento
delle politiche per prevenire, monitorare e contrastare il
diffondersi delle tossicodipendenze e delle alcoldipendenze.
- AMIANTO, BENEFICI ESTESI A EX ACNA. I benefici
previdenziali previsti per i lavoratori dell'amianto sono estesi
agli addetti dell'ex Acna di Cengio esposti a rischio chimico.
- IMMOBILI, RIPRISTINATE CONDIZIONI 2001. Per la vendita
degli immobili pubblici varranno le condizioni di mercato al 31
ottobre 2001 se era stata manifestata dal conduttore la volonta'
di comprare entro quella data.
- 29 MLN PER ACQUA SANTA SEDE. La spesa (25 mln nel 2004 e
4 nel 2005) discende dagli accordi fatti in sede di Patti
Lateranensi.
- TRASFERIMENTI PIU' FACILI PER CHI HA BIMBI. La norma e'
per i dipendenti della P.A. e facilita il trasferimento per il
lavoratore con un bambino minore di 3 anni, nella citta' dove
lavora il coniuge.
- SOLDI PER NON DIMENTICARE LA SHOAH. Per gli oneri
derivanti dall'assunzione per il periodo febbraio 2004-febbraio
2005, della Presidenza italiana per l'organizzazione dell'attivita'
della 'International Task Force' per l'educazione, il ricordo e la
ricerca relativi alla Shoah e' autorizzata per il 2004 la spesa di
500.000 euro.
- PROMOZIONI RAGIONERIA. E' previsto il passaggio dal
livello C2 al C3 per il personale dell'Economia e delle Finanze
appartenente alla ex carriera direttiva, gia' in servizio alla
data del 31 dicembre 1990 nella ex ottava qualifica funzionale.
L'Agenzia delle Entrate contera' invece su 750 nuove assunzioni,
in deroga al blocco.
- 200 EURO PC ALLE FAMIGLIE. Se il reddito complessivo non
e' superiore ai 15.000 euro l'anno le famiglie potranno avere uno
sconto di 200 euro per l'acquisto di nuovi pc. Il progetto 'Pc
alle famiglie' si affianca a quello 'Pc ai giovani' partito con la
scora Finanziaria. Sconti anche per i computer acquistati dagli
insegnati che potranno accedere alle convenzioni Consip.
- 150 EURO PER DECODER. Per tutti coloro che passeranno
alla tv digitale terrestre ci sara' un bonus. La dotazione
finanziaria complessiva e' di 110 milioni di euro.
- 75 EURO PER PASSARE A INTERNET VELOCE. Chi scegliera' di
avere un collegamento web a banda larga potra' usufruire di un
bonus sull'acquisto dell'apparecchio o sull'abbonamento. Le
risorse sono di 30 milioni di euro.
- RICERCA, NUOVI FONDI. Nuove risorse e al via l'assunzione
per i ricercatori vincitori di concorso alla data del 31 ottobre.
- SI' A MADE IN ITALY MA FONDI LIMATI. Sara' rafforzata la
tutela sui marchi italiani e la lotta alla contraffazione, e
saranno messi in campo strumenti per la promozione dei prodotti.
Con il maxi-emendamento le risorse per questi obiettivi sono state
diminuite di almeno 80 milioni di euro.
- CASSA SPA, CHIARIMENTI SU RACCOLTA. Viene specificato che
puo' essere fatta solo tra investitori istituzionali.
- SI POTRA' COSTRUIRE SULLE AREE INCENDIATE. Se la
realizzazione era prevista in data precedente dagli strumenti
urbanistici vigenti a tale data.
- 33 MLN PER TRASPORTO LOCALE. Servira' a consentire
maggiore efficienza e produttivita'.
- 300 MLN PER CREDITO IMPOSTA. Sono destinati alla
riapertura dei termini fino al 31 marzo 2004 a favore delle
imprese nelle aree svantaggiate. - CREDITO IMPOSTA EDITORIA.
Le imprese potranno scontare il 10% della spese per l'acquisto
della carta. Con il maxi-emendamento del governo la dotazione
passa da 90 a 95 milioni di euro.
- MEZZOGIORNO, SOLDI MA PER ANNI SUCCESSIVI. Viene
rimpinguato il fondo per le aree sottoutilizzate ma le risorse
sono stanziate in maniera piu' cospicua agli anni successivi al
2004.
- 470 MLN AI CONCESSIONARI DELLA RISCOSSIONE. Sara' a
titolo di remunerazione del servizio svolto.
- 8,5 MLN PER RADIO RADICALE. Le risorse aggiuntive valgono
per il triennio. Fondi in piu' per tutte le radio-tv locali.
- 2 MLN PER VOTO ELETTRONICO. Lo stanziamento vale per il
triennio e ha l'obiettivo di proseguire nella sperimentazione.
- FONDI PER PIANO INFRASTRUTTURE IDRICHE. Per assicurare la
prosecuzione degli interventi idrici infrastrutturali vengono
stanziati 50 mln di euro per il 2005 e altrettanti per il 2006.
- AL VIA PRESTITI FIDUCIARI. Saranno erogati agli studenti
capaci e meritevoli per il finanziamento degli studi.
- NOVITA' PER IL GENERAL CONTRACTOR. Risorse aggiuntive
anche per la realizzazione di infrastrutture.
- FONDO ROTATIVO. E' gestito da Sviluppo Italia per la
gestione del capitale di rischio.
- OK A PACCHETTO AGRICOLTURA. Dai fondi per la pesca alla
rinegoziazione dei mutui agrari, dai soldi per la montagna alla
possibilita' di sospendere la cartolarizzazione dei crediti per le
imprese agricole colpite da calamita'.
- SI' A FONDO PARTECIPAZIONE LAVORATORI. Avra' una
dotazione di 30 milioni ed ha l'obiettivo di favorire la
partecipazione dei lavoratori ai risultati o alle scelte
gestionali delle imprese.
- 50 MLN PER CAMPUS BIOMEDICO. Sorgera' alla periferia di
Roma il policlinico universitario legato all'Opus Dei.
- 8 MLN PER ISTITUTO SUPERIORE SANITA'. Il finanziamento e'
previsto per tre anni a partire dal 2004.
- LA TESSERA SANITARIA DIVENTA TESSERA DEL CITTADINO.
Corretto cosi' il decretone collegato alla manovra.
- RIPRISTINATE REGOLE CONI-CONCESSIONARI. I concessionari
delle scommesse devono versare quanto dovuto al Coni in 5 rate
annuali; lo sconto sui minimi garantiti e' del 33% sul 70% del
dovuto.
- BONUS A CLUB BASKET E CALCIO. Bonus fiscale per le
societa' di basket e di calcio di serie C1 e C2, ma anche per le
squadre di pallacanestro di A1 e A2 che assumeranno giovani
talenti.
- VITALIZIO VITTIME TERRORISMO. Passa a 500 euro al mese.
- 1 MLN PER LAMPEDUSA. Per far fronte all'emergenza
profughi.
- VIDEOGIOCHI. Banditi i giochi che riproducono il poker.
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