Pubblicato sul Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 170 del 22 luglio 2000 il Contratto è ormai in fase di attuazione. Già l'Aran aveva invitato le Aziende Sanitarie a predisporre gli atti per erogare gli aumenti fin dal mese di luglio, ma poche aziende lo hanno fatto. Questi i  punti più qualificanti del rinnovo contrattuale:

        Orario di lavoro: 38 ore settimanali, 4 delle quali destinate all’aggiornamento. Negoziazione (ex art. 62 del CNNL 5 dicembre 1996) per l’impegno orario, che ecceda l’orario dovuto, necessario a raggiungere gli obiettivi.

        Part-time: limitatamente a casi di particolari situazioni familiari e con il divieto di svolgere altra attività, compresa la libera professione intramuraria (coda contrattuale in fase di definizione)

        Incrementi contrattuali: riguardano il tabellare e l’indennità integrativa, che saranno rivalutati in ragione del tasso di inflazione programmata: a decorrere dal 1 novembre 1998; dal 1 luglio 1999, dal 1 luglio 2000; dal 1 luglio 2001.  

        Equiparazione della retribuzione di posizione degli ex IX livello a quella dell’ex X livello:  passerà dagli attuali 7.162.000 ai 15.799.000  per gli psicologi in servizio al 5 dicembre 1996 che abbiano maturato più di cinque anni di anzianità alla data di decorrenza del beneficio che sarà il 1 febbraio 2001; per coloro che, pur essendo in servizio al 5 dicembre 1996, hanno meno di  5 anni alla data del 1 febbraio 2001, la retribuzione di posizione passa da £ 6.800.000 a £ 10.538.000.

        Minimo contrattuale per gli psicologi assunti dopo il 6 dicembre 1996: al compimento del quinto anno avranno una retribuzione minima di posizione di £ 6.194.000.

        Indennità di esclusività del rapporto: I fascia: psicologi con incarico di struttura complessa: £ 31.994.000; II fascia: psicologi con esperienza professionale superiore a quindici anni: £ 22.856.000; III fascia: psicologi con esperienza professionale da 5 a 15 anni: £ 9.821.000; IV fascia: psicologi con meno di 5 anni: £ 2.900.000. L’indennità decorre dal 1 gennaio 2000, è fissa, ricorrente, pensionabile e per 13 mensilità.

        Libera professione intramuraria: è trattata dettagliatamente in un atto di indirizzo specifico (vedi sotto).

        Relazioni sindacali: materie della contrattazione collettiva “integrativa” (=che si svolge a livello aziendale) sono l’individuazione dei criteri generali per definire, spostare o distribuire parti dei fondi (per obiettivi generali dell’azienda, delle risorse aggiuntive), linee di indirizzo per attività di formazione manageriale e di aggiornamento, criteri in materia di igiene, sicurezza e protezione negli ambienti di lavoro, implicazioni derivanti da innovazioni organizzative, riconversione dei servizi, mobilità dei dirigenti. Vengono individuate tre modalità di azione: informazione, concertazione e consultazione con tempi, contenuti e procedure più precisi rispetto al precedente contratto.

        Comitato per le pari opportunità: costituito pariteticamente da rappresentanti indicati dall’azienda e dalle organizzazioni sindacali finalizzato a raccogliere dati, formulare proposte, promuovere iniziative per l’affermazione sul lavoro della pari dignità delle persone e ai sensi della legge 125/91.

        Rapporto di lavoro: quasi invariate le norme relative alla natura del rapporto, agli obblighi, alle interruzioni, all’aspettativa, alla mobilità, al comando, alla risoluzione.

        Copertura assicurativa: le aziende devono garantire la copertura assicurativa della responsabilità civile dei dirigenti, ivi comprese le spese di giudizio per eventuali conseguenze derivanti da azioni giudiziarie di terzi, relativamente alla loro attività.

        Incarichi dirigenziali: rimane la tipologia precedente (di direzione di struttura complessa, di struttura semplice, di natura professionale…); i criteri per l’affidamento e la revoca degli incarichi dirigenziali professionali e di struttura semplice sono oggetto di concertazione con le rappresentanze sindacali; per quelli di struttura complessa sono le aziende che formulano, in via preventiva, i criteri e i requisiti tra i quali (come minimo) un’esperienza professionale almeno quinquennale; va ancora precisato il sistema delle verifiche e le procedure di valutazione.

     Un contratto valutato positivamente da quasi tutte le parti convenute, che  dovrebbe permettere alla Dirigenza sanitaria di sentirsi più coinvolta nella realizzazione della Riforma Bindi e al sistema generale di avere regole chiare (anche attraverso le previste procedure di “accreditamento”) per “razionalizzare” i rapporti fra sanità pubblica e sanità privata in funzione di “obiettivi di assistenza e di salute” condivisi.  L’istituto della concertazione  - una novità rispetto al passato contratto – potrebbe permettere al sindacato di stabilire con l’Amministrazione rapporti più basati sul concetto di “cogestione”, che non di “mediazione fra gli opposti”. Vedremo: è alla fine sul campo che si verificheranno le dinamiche relazionali, al momento dettate  dalle migliori intenzioni.  

            Nuova busta paga. 

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 Congedi parentali

        La Legge 8 marzo 2000 n. 53 sui congedi nella P.A. (Disposizioni per il sostegno della maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il coordinamento dei tempi delle città) ha introdotto novità interessanti anche per noi. Per alcune norme saranno necessari dei decreti attuativi, ma nel complesso il rapporto fra “tempo di lavoro” e “tempo di cura, di formazione e di relazione” sarà più flessibile.

A)      MATERNITA’/PATERNITA’:  Madre e padre possono usufruire fino a sei mesi di aspettativa non retribuita ciascuno (per un massimo di 10 mesi complessivi) per motivi di assistenza ai figli, nei primi otto anni di vita. L’astensione obbligatoria potrà essere chiesta dalla madre in modo flessibile (non necessariamente come è oggi 2 mesi prima del parto e 3 mesi dopo) e “recuperando” i giorni perduti in caso di parto prematuro. L’indennità giornaliera per i 5 mesi è confermata pari al 80% della retribuzione, mentre scende al 30% per quella facoltativa (fino al terzo anno di vita del bambino e per un periodo massimo complessivo tra i genitori di sei mesi).  

B)      ANTICIPO SULLA LIQUIDAZIONE: L’anticipo sulla “liquidazione”, oltre che per spese sanitarie e acquisto della prima casa, può essere chiesto anche per le spese sostenute durante i periodi di fruizione dei congedi non retribuiti.  

C)      CONGEDO PER FORMAZIONE: Dopo il 5° anno di anzianità presso la stessa Azienda, può essere chiesto un congedo non retribuito per formazione, continuativo o frazionato, per un periodo complessivo di 11 mesi nell’arco della vita lavorativa. Tale periodo può successivamente essere “riscattato” ai fini pensionistici con versamenti volontari o “compensato” ritardando la messa in pensione.

In attuazione dell’art. 4 c. 4, è stato approvato il 21 luglio scorso il Regolamento che definisce i criteri di fruizione dei permessi retribuiti e dei congedi per gravi motivi familiari. Per i casi già previsti dai nostri Contratti rimane naturalmente in vigore l’accordo siglato, specie se più favorevole; per gli altri vale il principio dell’integrazione.

-    necessità familiari derivanti dal decesso di una persona come sopra specificato;

-    particolari impegni di assistenza e cura dei portatori di handicap come sopra specificato;

-    situazioni di grave disagio personale, ad esclusione della malattia, nel quale incorra il dipendente (per usufruire del congedo il dipendente deve indicare chiaramente la sussistenza della situazione) ;

-    situazioni di grave malattia di un componente della famiglia anagrafica o di parenti e affini, entro il terzo grado, portatori di handicap. Le patologie contemplate sono le seguenti: patologie acute o croniche che determinano temporanea o permanente riduzione o perdita dell’autonomia personale; patologie che richiedono assistenza continuativa o frequenti monitoraggi clinici, ematochimici e strumentali; patologie acute o croniche che richiedono la partecipazione attiva del familiare nel trattamento sanitario; patologie dell’infanzia e dell’età evolutiva aventi le caratteristiche precedentemente segnalate.

Il procedimento di richiesta, che in futuro sarà inglobato nei Contratti Collettivi, attualmente prevede che entro 10 giorni dalla richiesta l’Amministrazione deve esprimersi, motivando l’eventuale diniego e riesaminando ogni contestazione entro i successivi 20 giorni. Il congedo si interrompe se vengono meno le situazioni che ne hanno motivato la richiesta.

        Nel nostro Contratto 1998-2001 (art. 19) per esigenze personali o di famiglia, non meglio specificate, al dirigente che ne fa motivata richiesta possono essere concessi periodi di aspettativa senza retribuzione e senza decorrenza dell’anzianità per un periodo massimo di dodici mesi nel triennio.

La Legge 53/2000, che va ulteriormente specificata per ciò che riguarda i congedi per la formazione, l’anticipazione del trattamento di fine rapporto  e – cosa molto importante – un Testo Unico per conferire organicità e sistematicità alle norme in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, si sta rivelando uno strumento prezioso per promuovere un rapporto equilibrato fra tempi di lavoro, di cura, di formazione e di relazione. Certamente la parte più ambiziosa e difficile rimane quella relativa ai “tempi delle città” (Capo VII), ai piani territoriali degli orari della Pubblica Amministrazione e delle attività commerciali e di servizio, alle “Banche dei tempi”, associazioni di volontariato che intendono scambiare parte del proprio tempo per impieghi di reciproca solidarietà e interesse in vista di una armonizzazione degli orari dei servizi con le esigenze dei cittadini.

      Per ulteriori informazioni:   http://www.affarisociali.it/congedi

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