Formazione e FAD nel turismo

(progetto Edunet)

Torino, 27.09.00

Relazione introduttiva di Pierangelo Raineri

Segretario Nazionale Fisascat Cisl

A sostegno della tesi dello sviluppo e della crescita del turismo possiamo dire che è prevedibile nei prossimi anni un aumento della domanda di "prodotto turistico", soprattutto in riferimento ai Paesi della U.E.

A tal proposito va considerato anche che il reddito complessivo ha raggiunto un livello molto simile ai Paesi Nord americani, anche se assistiamo ad una riduzione dei consumi che corrisponde ad un generale contenimento dell’inflazione: ciò’ costituisce un trend positivo nel panorama economico generale, ma sicuramente i consumi sono piu’ selezionati che in passato.

Con la progressiva riduzione dei tempi di lavoro, conseguenti alle crescenti innovazioni tecnologiche, in futuro il cittadino medio avrà più tempo a disposizione ed è quindi prevedibile che crescerà la domanda di impiego del crescente tempo libero, ma a prezzi sempre piu’ ridotti e competitivi.

Nel medio-lungo periodo e’ prevedibile che nel turismo nasceranno più occasioni di lavoro, esisterà’ piu’ domanda ma i prezzi dovranno essere sempre piu’ competitivi.

Una nuova variabile di mercato all’interno alla CEE e’ data dall’avvento dell’EURO e quindi dell’allineamento delle valute dei vari Paesi che non consentirà’ piu’ al turismo dei diversi Paesi di essere competitivi in virtu’ del differenziale di cambio o del differenziale inflativo, come e’ avvenuto nei decenni scorsi.

Già grandi aziende che operano in diversi Paesi europei stanno avviando il benchmarking (termine usato nel gergo europeo che significa “comparare assetti e sistemi diversi”) nell’ambito della gestione delle risorse umane e della contrattazione collettiva.

Il passaggio all’euro ha aumentato l’interesse a utilizzare questo strumento per valutare quali sono i livelli salariali di un Paese rispetto all’altro per arrivare a conoscere quanto costa quel livello professionale in ciascun Paese europeo.

La competitività’, insomma, si giocherà’ sui prezzi e sulla qualità’ del servizio reso, "mixati" tra di loro.

Quindi se e' vero che la competitivita' si gioca anche con la qualita' del servizio, e' indispensabile agire rapidamente per garantire lo sviluppo della professionalita' degli addetti del settore turismo: la formazione continua dovra' essere il vero investimento del futuro sia per le imprese che per i lavoratori.

La dimensione del fenomeno stagionata’ e’ nel nostro Paese notevole in termini numerici e supera nei settori di competenza le 250.000 unita’ di dipendenti (dato stimato).

La consistenza del fenomeno varia ovviamente a seconda delle zone e delle attivita’ di settore.

Esempi di territori maggiormente interessati

Territori	Zone	tip.1	Tip. 2	tip. 3
ALTO ADIGE	ALPI	INVERNALE	ESTIVO
ANCONA	RIVIERA ADRIATICA		ESTIVO
BARI			ESTIVO
BELLUNO	CORTINA	INVERNALE	ESTIVO
BRESCIA	LAGO DI GARDA		ESTIVO
CATANZARO	LAMETIA TERME		ESTIVO
CESENA	CESENATICO		ESTIVO
CHIETI	LANCIANO VASTO		ESTIVO
COSENZA	SILA	INVERNALE	ESTIVO
CUNEO	ALPI	INVERNALE	ESTIVO
FOGGIA	GARGANO		ESTIVO
GENOVA	TIGULLIO		ESTIVO
GORIZIA			ESTIVO
IMPERIA	SANREMO/DIANO MARINA	INVERNALE	ESTIVO
LATINA	GAETA/FORMIA		ESTIVO
LIVORNO	ISOLA D' ELBA		ESTIVO
MESSINA	TAORMINA	INVERNALE	ESTIVO
NAPOLI	ISCHIA/CAPRI/AMALFI		ESTIVO
NOVARA	LAGO		ESTIVO
OLBIA	COSTA SMERALDA		ESTIVO
PADOVA	ABANO TERME	INVERNALE	ESTIVO	TERMALE
PAVIA	SALICE TERME			TERMALE
PESARO	RIVIERA ADRIATICA		ESTIVO
PESCARA	MONTE SILVANO		ESTIVO
PISTOIA	MONTECATINI	INVERNALE	ESTIVO	TERMALE
RAVENNA	RIVIERA ADRIATICA		ESTIVO
RIMINI	RIVIERA ADRIATICA		ESTIVO
ROMA	OSTIA		ESTIVO
SAVONA	ALASSIO/FINALE	INVERNALE	ESTIVO
SIENA	CHIANCIANO			TERMALE
SONDRIO	LIVIGNO	INVERNALE	ESTIVO
TORINO	ALPI	INVERNALE
TRENTO	LAGO DI GARDA		ESTIVO
TRENTO	ALPI	INVERNALE	ESTIVO
UDINE			ESTIVO
VALLE D' AOSTA	ALPI	INVERNALE	ESTIVO
VENETO ORIENTALE	Caorle		ESTIVO
VENEZIA	LIDO	INVERNALE	ESTIVO
VERONA	LAGO DI GARDA		ESTIVO

La stagionalita' interessa dunque molte localita' turistiche italiane e affinche' le attivita' stagionali che si sviluppano possano essere a loro volta competitive occorrera' creare le condizioni per garantire le azioni di formazione continua indispensabili.

Occorrera' agire a mio parare su due fronti:

1. La contrattazione, per consolidare strumenti contrattuali che consentano di prorogare i rapporti di lavoro in relazione ad azioni formative possibili.

2. La legislazione, in relazione alla riforma dell'istituto della indennita' di disoccupazione che potrebbe essere modulata e legata anche a percorsi formativi per gli addetti stagionali.

E' facilmente prevedibile che la F.A.D. puo' diventare in futuro una grande opportunita' di proporre formazione anche nel turismo.

Ha grandi vantaggi di impiego e di utilizzo e puo' ottimizzare l'utilizzo di strumenti informatici.

La crescita dello sviluppo informatico interessera' sempre piu' il settore del turismo e quindi la diffusione di tali strumenti potra' comprendere lo sviluppo della formazione.

Oggi nel nostro Paese sia sta verificando un incremento nell'utilizzo della FAD, ma si evidenziano anche i gravi problemi culturali ancora esistenti nel settore: l'innovazione tecnologica non e' ancora considerata una scelta prioritaria.

Questo modo di pensare dovra' cambiare velocemente e attraverso gli strumenti della new economy potra essere veicolata anche la FAD, come dimostra il progetto EDUNET

Principalmente anche con la FAD occorrera' orientarsi verso un sistema di formazione professionale continua; per favorire il trasferimento delle soluzioni innovative per la gestione delle competenze individuali nelle imprese; realizzando programmi di formazione per lo sviluppo di nuove professionalità ed infine per analizzare le competenze individuali.

Diventa fondamentale per il raggiungimento degli obiettivi prefissati stabilire norme e procedure per mettere in grado le aziende di elevare il livello professionale dei dipendenti e la produttività. Infatti, la buona resa del prodotto in un’attività economica di servizi ha come condizione basilare la qualità dei prodotti che si ottengono anche tramite una relazione interpersonale tra il turista e il prestatore d’opera.

E' utile inoltre sviluppare una riflessione sul ruolo della contrattazione e sul ruolo della bilateralita': la contrattazione ha sviluppato negli anni un insostituibile ruolo di analisi della classificazione del personale del settore, rilevando l'esistente e cioe' codificando contrattualmente le caratteristiche professionali degli addetti.

Forse in futuro anche la contrattazione dovra' sviluppare un confronto tra le parti per analizzare gli sviluppi professionali e non solo le caratteristiche professionali degli addetti, superando l'attuale staticita' della classificazione professionale che spesso e' motivo di abbandono del settore da parte degli addetti.

Se la contrattazione sara' in grado di stabilire regole e norme per lo sviluppo professionale si potra' avviare un nuovo percorso che assegnera' alle parti un compito ben piu' ampio di quello finora svolto: un ruolo di guida per stabilire fabbisogni formativi, competenze professionali e gestione del credito formativo.

Questa materia in futuro dovra' a mio avviso far parte di una nuova opportunita' di governo dei processi di organizzazione del lavoro nelle aziende turistiche.

La bilataralita' potra' essere anche il luogo della promozione di strumenti efficaci per la formazione e della certificazione.

Se e' vero - come indicano le statistiche e le previsioni - che il Turismo sara' nei prossimi anni sempre piu' un segmento importante dell'economia, occorrera' investire nel turismo. Come si diceva prima, se il turismo si sviluppa anche attraverso la qualita' del servizio, sara' necessario, in ultima analisi, investire sullo sviluppo della qualita' che nel turismo si ottiene con la formazione continua degli addetti.

Un sistema competitivo nel turismo non puo' quindi prescindere dalla crescita della formazione.

La formazione dovra' diventare una scelta costante ed occorrera' superare vecchi schemi e modi di pensare alla formazione solo come costo : la formazione e' innanzitutto un investimento.

Un importante ruolo potra' essere svolto dalle parti sociali attraverso la bilateralita', ma anche le istituzioni saranno chiamate sempre piu' a favorire questa scelta indispensabile per il turismo.

Il nuovo scenario della new economy, che si sta sviluppando con una velocita’ esponenziale, ci interessa in modo particolare.

Le aziende della new economy sono sostanzialmente aziende di servizi che sviluppano la propria capacita’ di espansione attraverso molteplici vettori e stanno sempre piu’ diventando uno snodo fondamentale.

Se e' vero che la prospettiva del commercio elettronico e' quella nel medio periodo di poter veicolare circa il 20% del commercio, anche nel turismo esiste una analoga potenzialita' di crescita delle prenotazioni via internet.

In Italia - per il momento - tale segmento e' scarsamente sviluppato anche perche' non e' ritenuto ancora mediamente efficace, ma nei prossimi anni con lo sviluppo delle tecnologie, prevedibili sia tramite Internet che tramite UMTS, ecc, quello del travel on line sara' un segmento da tener ben presente.

Cosi' come per il telelavoro e' necessario considerare lo scenario post-industriale:

le tecnologie elettroniche rendono le aziende molto più flessibili ed indipendenti dai luoghi in cui si svolge l’attività.

La dimensione del fenomeno a livello mondiale e' notevole e vede gia' oggi decine di migliaia di aziende che praticano il travel on line, soprattutto negli negli Stati Uniti e nel Nord Europa.

Questo segmento innovativo trova oggi diversi ostacoli soprattutto nella normativa di legge (diritto di recesso, ecc.) ma in futuro sara' necessario considerarlo come una delle opportunita' concrete di sviluppo .

In termini professionali potranno anche nascere nuove figure specializzate per le quali saranno necessarie nuove fasi formative.

Compito delle parti sociali e della bilateralita’ sara quello di creare opportunita’ innovative di fornire formazione: anche in questo caso la FAD puo’ essere una delle opzioni fondamentali da veicolare.