Eurispes:
quattro istantanee per l’8 marzo

un contributo alla riflessione
sulla condizione femminile

donne e lavoro / donne e famiglia
donne e violenza / donne e politica

Roma, 8 marzo 2000

Donne e lavoro

Il lavoro nobilita l’uomo e mobilita le donne

Fino a pochi anni fa le donne italiane entravano nel mondo del lavoro molto giovani e con un basso livello di istruzione uscendone in occasione del matrimonio a volte per scelta, più spesso per costrizione: solo nel 1963 il licenziamento per matrimonio verrà proibito per legge. Quelle che potevano, difficilmente vi rientravano una volta svezzata la prole (cosa che invece accadeva nell’Europa centro-settentrionale) ed il lavoro non di cura, ossia quello retribuito al di fuori delle mura domestiche, veniva considerato quasi un ripiego, riempitivo o necessità, in attesa della “sistemazione” che nella stragrande maggioranza dei casi coincideva con il matrimonio. 
Oggi questo stereotipo sembra destinato a scomparire, poiché anche da noi ormai le donne restano occupate o alla ricerca di un lavoro anche dopo il matrimonio e la nascita dei figli, anticipando l’uscita dal ciclo produttivo solo di qualche anno rispetto ai colleghi maschi.
I mutamenti scatenati da questo cambio di ottica e di prospettiva rivestono l’intera struttura sociale. Le nostre forze politiche si sono trovate costrette, proprio nell’ultimo decennio, a ridisegnare la mappa lavorativa e formativa del Paese tenendo in conto nuove differenze, in primis la differenza sessuale ed i bisogni delle donne che lavorano.
In questi ultimissimi anni, tuttavia, l’entusiasmo, che voleva la donna realizzata in ogni campo, finalmente sembra scemato facendo il doveroso spazio alla riflessione. Se continuano a registrarsi indubbi segnali positivi, ci si rende anche conto che la partita è appena iniziata e che vi è ancora molta strada da fare. Nonostante le giovanissime non riscontrino, nel nostro sistema sociale attuale, sostanziali disparità di trattamento tra uomini e donne e credano ormai chiusa la partita, ben diverse sono le sensazioni quotidiane che milioni di donne vivono. Solo cinque anni fa, infatti, nella quinta Conferenza mondiale delle donne tenutasi a Pechino (troppo presto dimenticata) abbiamo appreso, tra l’altro, che ancora oggi in tutto il mondo sono le donne a reggere il carico della casa e della famiglia in termini sia di tempo che di energia e che, nonostante livelli d’istruzione più alti degli uomini e raggiunti più velocemente, le donne sono in netta minoranza in ogni campo decisionale e, mano a mano che si sale ai vertici, la loro presenza diviene sempre più esigua. Le prime donne ministro, se guardiamo all’intero pianeta, si contano sulle punta delle dita, mentre il numero delle deputate nei parlamenti è dappertutto molto basso, salvo che nei paesi scandinavi. Non solo, ma è risultato che le italiane sono, nei paesi industrializzati, quelle che sopportano il maggior carico di lavoro giornaliero. 
Nulla di cui essere allegre, dunque, nonostante, volendo ricorrere a un dato al riguardo veramente esemplare, si consideri che nel corso della seconda metà degli anni Novanta, a dispetto delle note cifre sulla flessione dei livelli occupazionali complessivi, l’iscrizione femminile agli albi professionali ingegneristico, forense, medico e notarile registra incrementi rispettivamente del 91 del 27 del 16 e del 20%, che la titolarità femminile di libere professioni registra un aumento del 50% circa e quella relativa a posizioni medio-alte nell’ambito del lavoro dipendente cresce del 26%.

Tabella 1

Occupati di sesso maschile e femminile per settori di attività
Anno 1998
Valori assoluti in migliaia 

Attività	Maschi	Femmine	Totale	
	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	
Agricoltura	881	65,8	458	34,2	1.339	100,0	
Industria:	4.868	75,3	1.600	24,7	6.468	100,0	
- Energia e acqua	210	86,4	33	13,6	243	100,0	
- Trasformazione industriale	3.192	68,4	1.476	31,6	4.668	100,0	
- Costruz. e install. Impianti	1.466	94,2	91	5,8	1.557	100,0	
Altre attività:	7.084	57,2	5.307	42,8	12.391	100,0	
- Commercio	2.168	64,7	1.182	35,3	3.350	100,0	
- Alberghi e ristoranti	472	53,3	413	46,7	885	100,0	
- Trasporti e comunicazioni	872	80,2	215	19,8	1.087	100,0	
- Interm. monet. e finanz.	483	64,5	266	35,5	749	100,0	
- Serv. Ad imprese /att. impr.	632	58,8	444	41,2	1.077	100,0	
- P. A., difesa, ass. ni soc. obbl.	1.020	66,1	523	33,9	1.544	100,0	
- Istruì., sanità e serv. soc.	948	35,9	1.690	64,1	2.637	100,0	
- Altri servizi sociali	488	46,0	574	54,0	1.062	100,0	
Totale	12.833	-	7.365	-	20.198	-	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

Se osserviamo la tabella 1 notiamo che le donne sono impegnate in misura decisamente minore in ciascun settore di attività rispetto agli uomini. Schiacciante è la superiorità di questi ultimi nell’industria (75,3% contro 24,7%), con un pesantissimo valore percentuale che vede solo il 5,8% di donne impiegate in costruzione ed installazione di impianti contro un 94,2% di uomini. Solamente nei servizi sociali, nella sanità e nell’istruzione le lavoratrici risultano essere in maggioranza rispetto ai colleghi maschi. 
Se, entrando più nello specifico, ci soffermiamo ad analizzare la tabella 2 notiamo che in tutti i settori di attività l’incidenza degli occupati per sesso femminile è in minoranza rispetto agli uomini sia nell’industria (37,9% contro 21,7%) che nell’agricoltura (6,9% contro 6,2%).

Tabella 2

Incidenza occupati per sesso e settore di attività 
Anno 1998
Valori assoluti in migliaia 

Attività	Maschi	Femmine	Totale	
	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	
Agricoltura	881	6,9	458	6,2	1.339	6,6	
Industria:	4.868	37,9	1.600	21,7	6.468	32,0	
- Energia e acqua	210	1,6	33	0,4	243	1,2	
- Trasformazione industriale	3.192	24,9	1.476	20,1	4.668	23,1	
- Costruz. e install. Impianti	1.466	11,4	91	1,2	1.557	7,7	
Altre attività:	7.084	55,2	5.307	72,1	12.391	61,4	
- Commercio	2.168	16,9	1.182	16,1	3.350	16,6	
- Alberghi e ristoranti	472	3,7	413	5,6	885	4,4	
- Trasporti e comunicazioni	872	6,8	215	2,9	1.087	5,4	
- Interm. monet. e finanz.	483	3,8	266	3,6	749	3,7	
- Serv. a imprese /att. impr.	632	4,9	444	6,0	1.077	5,3	
- P. A., difesa, ass.ni soc. obbl.	1.020	7,9	523	7,2	1.544	7,6	
- Istruì., sanità e serv. soc.	948	7,4	1.690	22,9	2.637	13,1	
- Altri servizi sociali	488	3,8	574	7,8	1.062	5,3	
Totale	12.833	100,0	7.365	100,0	20.198	100,0	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

Solo alla voce “altre attività” il valore percentuale di donne occupate supera quello maschile: 72,1 contro il 55,2. Ma se ci soffermiamo sul dettaglio, ci accorgiamo che all’interno di questa quanto mai vaga classificazione le donne sono impiegate in maggior numero ancora una volta in quei lavori considerati tipicamente “femminili”.
Infatti emergono su tutti – al fianco di un 5,6% di albergatrici e ristoratrici contro un 3,7% di albergatori e ristoratori, e di un 6,0% di donne impegnate nei servizi alle imprese e ad altre attività professionali e imprenditoriali contro un 4,9% di colleghi maschi – i dati che comprendono donne impegnate nell’istruzione, nella sanità e nei servizi sociali (22,9% contro 7,4%), nonché lavoratrici dei servizi pubblici, sociali e di assistenza (7,8% contro 3,8%). Se è pur vero che, sempre osservando questa tabella, possiamo accontentarci del fatto che comunque in ogni ambito le donne siano presenti ed anche in modo deciso (ad esempio nella Pubblica amministrazione, nella difesa, nelle intermediazioni monetarie e finanziarie e nel commercio), non possiamo non notare che, terzo millennio o meno, alle donne è a tutt’oggi riservato nel mondo del lavoro uno spazio che da sempre è stato loro “concesso”, ovvero quello inerente ai servizi, al sociale in senso lato, che poi altro non è che un’estensione del cosiddetto “lavoro di cura” e delle sue antiche mansioni di estrazione educativo-familiare. Scrive Emilio Reyneri che se da un lato “la crescente domanda per attività considerate tipicamente femminili (dalle insegnanti alle infermiere, dalle cameriere alle commesse) può aver favorito l’ingresso delle donne nel mercato del lavoro, proteggendole dalla concorrenza maschile [...], il rovescio della medaglia è la segregazione, cioè la concentrazione di donne in settori o in occupazioni dove sono dominanti e, per contro, la loro esclusione da quelli a predominio maschile. Se si aggiunge che le occupazioni o i settori femminili sarebbero peggiori di quelli maschili per retribuzioni, carriera e condizioni di lavoro, alla crescita del lavoro femminile si può accompagnare la sua ghettizzazione” (E. Reyneri 1997).

Tabella 3

Occupati di sesso maschile e femminile per posizione nella professione
Anno 1998
Valori assoluti in migliaia 

Attività	Maschi	Femmine	Totale	
	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	
Indipendenti:	4.066	70,8	1.673	29,2	5.739	100,0	
- Imprenditori	341	80,4	83	19,6	423	100,0	
- Liberi professionisti	639	76,2	200	23,8	840	100,0	
- Lavoratori in proprio	2.525	75,6	817	24,4	3.342	100,0	
- Soci di cooperativa di produzione	203	61,3	128	38,7	331	100,0	
- Coadiuvanti	358	44,6	445	55,4	803	100,0	
Dipendenti:	8.766	60,6	5.692	39,4	14.458	100,0	
- Dirigenti	275	79,9	69	20,1	344	100,0	
- Direttivi-Quadro	552	63,0	324	37,0	876	100,0	
- Impiegati o Intermedi	3.073	49,5	3.132	50,5	6.205	100,0	
- Operai, subalterni, assimilati	4.749	69,7	2.069	30,3	6.818	100,0	
- Apprendisti	104	61,3	65	38,7	168	100,0	
- Lavoranti a domicilio conto imprese	13	28,3	33	71,7	46	100,0	
Totale	12.832	-	7.365	-	20.197	-	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.
 
Se dal settore di attività passiamo ora a considerare la posizione delle donne nella propria professione (tabella 3) non proveremo stupore, date le premesse, nel riscontrare che queste ultime siano presenti in misura decisamente minore nel lavoro indipendente (29,2% contro 70,8%, superando gli uomini soltanto alla voce “coadiuvanti”, 55,4% contro 44,6%), e che, per quanto riguarda il lavoro dipendente,  ricoprano ancora una volta in prevalenza ruoli secondari di responsabilità. Infatti solo il 20,1% delle donne dipendenti ha raggiunto la dirigenza contro il 79,9% dei colleghi maschi, mentre valori nettamente inferiori si riscontrano anche nei direttivi-quadri (37,0% contro 63,0%), tra gli operai, subalterni e assimilati (30,3% contro 69,7%) e alla voce “apprendisti” (38,7% contro 61,3%). Le lavoratrici dipendenti superano di poco i colleghi tra le impiegate e nei ruoli intermedi (50,5% contro 49,5%), mentre schiacciante è la maggioranza di donne che lavorano assunte a domicilio per conto delle imprese (71,7% contro 28,3%). 

Tabella 4

Incidenza occupati per sesso e posizione nella professione
Anno 1998
Valori assoluti in migliaia 

Attività	Maschi	Femmine	Totale	
	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	
Indipendenti:	4.066	31,7	1.673	22,7	5.739	28,4	
- Imprenditori	341	2,7	83	1,1	423	2,1	
- Liberi professionisti	639	5,0	200	2,7	840	4,2	
- Lavoratori in proprio	2.525	19,8	817	11,1	3.342	16,5	
- Soci di cooperativa di produzione	203	1,6	128	1,7	331	1,6	
- Coadiuvanti	358	2,8	445	6,0	803	4,0	
Dipendenti:	8.766	68,3	5.692	77,3	14.458	71,6	
- Dirigenti	275	2,1	69	0,9	344	1,7	
- Direttivi-Quadro	552	4,3	324	4,4	876	4,3	
- Impiegati o Intermedi	3.073	24,0	3.132	42,5	6.205	30,7	
- Operai, subalterni, assimilati	4.749	37,0	2.069	28,1	6.818	33,8	
- Apprendisti	104	0,8	65	0,9	168	0,8	
- Lavoranti a domicilio conto imprese	13	0,1	33	0,4	46	0,2	
Totale	12.832	100,0	7.365	100,0	20.197	100,0	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

Volendo entrare nel dettaglio anche per quanto riguarda la posizione nella professione, considerando questa volta l’incidenza degli occupati per sesso (tabella 4), il discorso non sembra subire variazioni sostanziali. Non sorprende, infatti che tra i lavoratori dipendenti le donne dirigenti siano solo un quarto rispetto agli uomini (0,9% contro 2,1%), mentre siano il doppio nella posizione di impiegate o nei ruoli intermedi (42,5% contro 24,0%).
Dai dati appena esposti sembra che nulla di nuovo splenda sotto il sole, ma allora viene da chiedersi: da dove nasce questo “mito” della parità, e questo tanto annunciato cambiamento in atto è reale o non si tratta piuttosto di uno strumento di contenimento e di controllo più che un fine di rivoluzione sociale? Come credere, infatti, ai giornali ed ai mezzi di comunicazione di massa che di continuo consacrano l’avvento della femminilizzazione del lavoro, proclamano la “vittoria” delle donne dichiarandole guide spirituali e protagoniste del nuovo millennio, delle trasformazioni in atto, e contemporaneamente le relegano nei soliti ruoli solo poco più intercambiabili rispetto al passato? Uno scollamento forte sembra sussistere se passiamo a considerare da un lato quello che viene proclamato nelle statistiche e negli svariati rapporti annuali sul mercato del lavoro e, dall’altro, quello che comunemente vivono milioni di donne ogni giorno. È vero che le ragazze diplomate e laureate oggi superano in numero ed in rapidità i loro colleghi maschi, ma è anche vero che sono molto penalizzate nella ricerca del lavoro e, come si è visto dati alla mano, ancor più nel tipo di lavoro e nel ruolo da coprire nella professione. 
A questo riguardo una notizia allarmante, riportata sul settimanale l’Espresso del 9 dicembre dello scorso anno dalla giornalista e saggista Chiara Valentini, denuncia una battuta di arresto nella tanto auspicata parità lavorativa. Il segnale viene dalla Lombardia, una delle regioni dove maggiore risulta essere il tasso di occupazione femminile (3 donne su 4 sotto i 35 anni risultano occupate). Nonostante infatti questo prepotente ingresso nel mondo del lavoro da parte delle giovani donne, il management della capitale lombarda continua ad essere quasi esclusivamente maschile: le donne che riescono a raggiungere la dirigenza in aziende con più di cento dipendenti sono solo il 4,5%, più di due punti sotto la già misera media nazionale (6,8%). Ed inoltre le disparità sono maggiormente accentuate nelle imprese più grandi dove invece ci si aspetterebbe maggiore modernità: né alla Pirelli, né alla Telecom o all’Enel vi è, in Lombardia, una sola donna dirigente. 

Tabella 5 

Occupati per settore di attività economica, titolo di studio e sesso 
Anno 1998
Valori assoluti in migliaia 

Titolo di studio	Agricoltura	Industria	Altre attività	Totale	
	M	F	M	F	M	F	M	F	
Dottorato/Specializzazione	2	1	13	3	73	29	88	33	
Laurea	24	11	235	61	1.063	815	1.322	887	
Dipl. Univ./Laurea breve	1	2	10	6	53	93	64	100	
Dipl. che permette l’Univer.	103	49	1.046	402	2.279	1.991	3.428	2.443	
Licenza/Attestato no Univer.	37	18	407	165	398	522	842	705	
Licenza media	354	166	2.304	728	2.463	1.372	5.121	2.266	
Licenza elem./No titolo	360	210	853	235	754	484	1.967	929	
Totale	881	458	4.868	1.600	7.084	5.307	12.833	7.364	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

Tabella 6

Incidenza titolo di studio per sesso e attività economica – Totale occupati
Anno 1998
Valori percentuali 

Titolo di studio	Agricoltura	Industria	Altre attività	Totale	
	M	F	M	F	M	F	M	F	
Dottorato/Specializzazione	0,2	0,2	0,2	0,1	1,0	0,5	0,5	0,4	
Laurea	2,7	2,4	4,8	3,8	15,0	15,3	10,3	12,0	
Dipl. Univ./Laurea breve	0,1	0,4	0,2	0,3	0,7	1,7	0,4	1,3	
Dipl. che permette l’Univer.	11,6	10,6	21,4	25,1	32,1	37,5	26,7	33,1	
Licenza/Attestato no Univer.	4,1	3,9	8,3	10,3	5,6	9,8	6,5	9,5	
Licenza media	40,1	36,2	47,3	45,5	34,7	25,8	39,9	30,7	
Licenza elem./No titolo	40,8	45,8	17,5	14,6	10,6	9,1	15,3	12,6	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

A nulla serve, dunque, che le donne siano più preparate e più qualificate dei colleghi maschi, come da anni oramai dichiarano le stime? A nulla serve che siano indefesse lavoratrici, che si aggiornino costantemente, che rimandino la maternità di molto oltre i trenta anni e che, una volta “messa su famiglia”, debbano occuparsi da sole della casa coadiuvate molto poco dai loro partner? 

Donne e famiglia

La famiglia, forse

È indispensabile a questo punto, per comprendere al meglio le difficoltà che incontrano le donne nel mondo del lavoro, considerare come viene vissuta quella che ormai è diventata la caratteristica-ostacolo principale di una donna che lavora o cerca di lavorare: la maternità e la cura dei figli. È attorno a questo suo ruolo specifico, infatti, che si incardina tutta una serie di necessità e bisogni non sempre riconosciuti. 
Se da un lato è vero che le donne italiane hanno una legge di tutela della maternità tra le migliori in Europa (legge 1.204 del 1971), non si può dall’altro dimenticare come i datori di lavoro considerino la maternità con una sempre più diffusa e sottile ostilità. A conferma di ciò basta riflettere sull’altissima percentuale di occupate tra le donne senza figli. 
Sempre più la lavoratrice ideale, negli stereotipi maschili, sembra essere asessuata, forse nubile, di certo senza figli. Come a volere ribadire che la maternità è un ostacolo alla carriera, alla produttività, all’operosità, in altre parole un “problema privato” che poco ha a che vedere con la collettività ed il sociale. 
Dalle ricerche effettuate in questi ultimi anni risulta infatti che, tra le donne arrivate alla dirigenza, quasi il 30% ha rinunciato alla maternità. Ma, al di là dei pregiudizi e delle discriminazioni, come fa oggettivamente una donna che lavora o vuole lavorare, ad organizzare il tempo dedicato al proprio impiego e quello da dedicare ai figli? 
Una risposta dal punto di vista lavorativo è la scelta del part time come modalità di tempo sul lavoro. Una scelta, diciamolo subito, di ripiego che senza dubbio danneggia le donne sia economicamente che nella carriera (le femministe francesi l’hanno definito “il più sessuato dei lavori”). È un dato che in tutta Europa il lavoro parziale si sia diffuso notevolmente accompagnandosi con un tasso maggiore di occupazione femminile e solamente in Italia il part time abbia avuto una diffusione veramente scarsa (solo il 10 per cento).

Tabella 7

Incidenza lavoratori a tempo parziale nei paesi europei 
Anno 1997
Valori percentuali*

	Maschi	Femmine	
Belgio	3,3	31,4	
Danimarca	12,1	34,5	
Germania	4,2	35,1	
Grecia	2,6	8,1	
Spagna	3,2	17,4	
Francia	5,5	30,9	
Irlanda	5,4	23,2	
Italia	3,3	13,7	
Lussemburgo	-	20,2	
Paesi Bassi	17,0	67,9	
Austria	4,0	29,0	
Portogallo	5,7	15,0	
Finlandia	7,6	15,6	
Svezia	9,3	41,4	
Gran Bretagna	8,8	44,9	
Islanda	11,4	49,2	
Norvegia	10,4	46,6	
Svizzera	9,2	55,2	
(*) Valori calcolati sul totale degli occupati di sesso maschile e sul totale degli occupati di sesso femminile.
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Eurostat.

Le nostre istituzioni non sembrano aver prestato sufficiente attenzione al problema, scaricandolo direttamente sulle famiglie e soprattutto dimenticando il famoso slogan che ricordava che anche il privato è pubblico, che i problemi di carico familiare sono problemi anche dello Stato, che più un paese ha al suo interno donne madri impiegate, ben impiegate, sorrette e in grado di mandare avanti la propria famiglia senza dovere ricorrere a numeri di alta scuola acrobatica, più può definirsi civile e moderno. È chiaro, in altre parole, che se il modello a cui si fa riferimento continua ad essere quello a tempo pieno, plasmato solo sui bisogni di lavoratori maschi, le donne non avranno mai risposte ai loro problemi lavorativi che non siano necessariamente riduttive e penalizzanti.
Nonostante da noi oggi la parola “flessibilità” sia più un vessillo sbandierato che non un modo concreto di andare ad operare dei cambiamenti nella logica dell’organizzazione del lavoro, occorre anche considerare che, per aumentare la qualità della vita delle lavoratrici, occorre innanzitutto tenere saldi i mezzi che si hanno per operare dall’interno un cambiamento, affinché col tempo anche i modelli di gestione e di management si trasformino fondandosi sempre più anche su valori, bisogni e pratiche femminili.
Si fa presto, inoltre, a sbandierare la tanto temuta crescita zero, quando è fin troppo evidente che le problematiche lavorative sono profondamente intrecciate con le dinamiche socio-demografiche. In altre parole le donne fanno figli in età sempre più avanzata, quando li fanno, e molte di loro rinunciano a “mettere su famiglia” perché i ritardi e le difficoltà ingenti per accedere (e mantenere) nel mondo del lavoro rappresentano spesso un ostacolo insormontabile.
La nostra società, tuttavia, è caratterizzata da un calo della fecondità, giunto a livelli tali che solo pochi anni fa sarebbero sembrati impossibili. In particolare, in Italia, il numero medio di figli per donna è sceso dal 2,42 del 1970 all’1,19 del 1999. Come viene evidenziato dai dati riportati in tabella 8, nascono sempre meno bambini: dal 1993 al 1997 si è verificato un trend assolutamente negativo, da 549.484 nati nel 1993 si è passati a 528.901 del 1997. Nonostante il lieve incremento registrato negli ultimi due anni considerati, la situazione risulta piuttosto allarmante.
Pensiamo, per capire meglio la portata di tale rivoluzione, all’Italia tra gli anni Sessanta e i primi Settanta dove, su 100 nati, ogni anno meno del 40% era costituito da primogeniti, meno del 30% da secondogeniti. Tale articolazione frazionaria delle parità, unitamente a qualche altro elemento contestuale, quale ad esempio il fatto che ci si trova in un periodo di alta nuzialità, spiega perché i valori della fertilità italiana sono in linea con la media europea, la quale fino ai primissimi anni Settanta, e mai più oltre tale data, mostra tassi superiori a due figli per donna. 

Tabella 8

Trend delle nascite 
Anno 1998

Anni	Nati vivi	
1993	549.484	
1994	533.050	
1995	525.609	
1996	525.640	
1997	528.901	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

La drastica riduzione delle nascite, come abbiamo visto, può essere letta in relazione a una molteplicità di motivi, riconducibili ad aspetti socio-economici e a nuovi modelli culturali, ciò non toglie che ci stiamo avviando verso un Paese decisamente “anziano”. L’individualizzazione professionale femminile, inoltre, comporta che, al di là del contesto sub-nazionale di riferimento, le donne tendano ad avere figli in età mediamente sempre più avanzata: si consideri, fra l’altro, che le coorti del segmento ascendente delle curve (1954-’62), partorendo in media ventisette-trenta anni dopo e cioè nell’arco di tempo, a noi vicino, degli anni 1981-1992, sono coorti di prolificità inferiore alla secondiparità (le coppie non arrivano alla media di due figli), sicché quell’innalzamento dell’età media al parto investe assai marcatamente le stesse primogeniture. Con ulteriori conseguenze depressive sulla fertilità.
Non solo. Si consideri anche che, in trent’anni, la cadenza delle primogeniture italiane, inizialmente fenomeno perinuziale (anni Sessanta), si allontana sempre più dall’inizio della vita matrimoniale: il primo nato viene al mondo sempre più tardi rispetto alla formazione della coppia coniugale. E, prospettivamente, tale spostamento viene ad investire gli anni di convivenza coniugale di maggiore divorzialità: la coppia tende sempre più a differire la primogenitura, la quale viene a situarsi negli anni durante i quali la coppia stessa appare più esposta al rischio di separazione. Mentre la curva di cadenza delle primogeniture tende quindi a spostarsi (per rigonfiamento) a destra, quella della divorzialità tende a spostarsi (per rigonfiamento) a sinistra: la sovrapposizione dei rispettivi tratti apicali è inevitabile, così come sono inevitabili le conseguenze depressive di questa coincidenza, per le dinamiche della fertilità.

Tabella 9 	
	
Previsioni della popolazione complessiva residente in Italia	
Anno 1996-Previsione al 2005	
	
Sesso	1996	2000	2005	
Maschi	27.817.419	27.893.834	28.001.726	
Femmine	29.515.577	29.561.903	29.600.111	
Totale	57.332.996	57.455.737	57.601.837	
Fonte: CNEL-2° Rapporto sulla condizione giovanile, 1999.	

Per quanto riguarda l’ultimo decennio, infatti, l’Italia risulta essere il primo e per ora unico Paese al mondo in cui la popolazione degli ultrasessantacinquenni, pari al 16%, ha superato quella dei giovani con meno di 15 anni, pari al 15% circa. Il “sorpasso” da parte degli anziani costituisce una tendenza diffusa nei paesi industrializzati, anche se in Francia, secondo le previsioni, si verificherà solo nel 2007 e negli Stati Uniti nel 2027.

Tabella 10	
	
Previsioni della popolazione residente in Italia - giovani tra 15-29 anni	
Anno 1996-Previsione al 2005	
	
Sesso	1996	2000	2005	
Maschi	6.376.480	5.747.025	4.946.853	
Femmine	6.166.236	5.524.728	4.725.079	
Totale	12.533.716	11.271.753	9.671.932	
Fonte: CNEL-2° Rapporto sulla condizione giovanile, 1999.	

Da più parti ci si interroga sulle ragioni per le quali i figli del boom economico degli anni Sessanta si dimostrino in realtà così restii ad impegnarsi in una vita familiare. A ben vedere i modelli culturali proposti dalla società del benessere sono quelli propri dell’individualismo di stampo economicistico, in base al quale il calcolo costi-benefici è l’unico elemento guida per l’agire individuale e collettivo, e la ricchezza il principale obiettivo. Il costo, sia in termini prettamente economici che personali, riconducibile alla crescita di un figlio è oggi di una portata tale da scoraggiare anche coloro che sono animati dalle migliori intenzioni. Sta di fatto che, tra gli anni Sessanta e Settanta, quando il modello tradizionale declina inesorabilmente, la restrizione della prolificità comporta e, anzi, esaspera quanto già stava avvenendo per impulso della scolarizzazione in quanto tale, ossia il trapasso verso una società in cui i due sessi appaiono orientati da prospettive biografiche tendenzialmente simmetriche: istruzione, professione e, più avanti, l’autonomia economica, più o meno associata a un matrimonio. Pochi figli per unità domestica sono, da un lato, la conseguenza di un nuovo processo di valorizzazione della prole ma, dall’altro, sono al tempo stesso (circolarmente) un rinforzo di questo medesimo processo, rendendo via via palese il fatto che la famiglia non è più un aggregato economico-produttivo, ma una “agenzia” di formazione e protezione delle individualità che la compongono.
Il quadro che esce dal gioco combinato di tutti questi fattori, in termini di configurazione del cammino biografico individuale, così come in termini di configurazione della sfera della famiglia, è indubbiamente inedito se confrontato con quello dell’Italia degli anni Sessanta-Settanta, ma è coerente con alcuni tratti emergenti dell’ambito economico-produttivo nell’Italia del 2000.
L’Italia degli individui appare caratterizzata da una polarità molto forte e oscillante, che vede ad un estremo il singolo, genericamente inteso, impegnato nella ricerca e nella progettazione del proprio cammino biografico; all’altro estremo, l’esperienza di gruppo, o di legame, verso la quale egli appare orientato e che persegue senza però rinunciare alle coordinate della propria individualità. Ne discende quello che abbiamo ormai sotto gli occhi: una variegazione sorprendente di “modelli” di famiglia, per composizione e ampiezza, alcune delle quali tipologicamente concatenate mediante divorzio e prole comune pregressa. Una variegazione nella quale la sorpresa assume talvolta i tratti del paradosso, come a proposito del boom delle domande di adozione e di assistenza clinica alla procreazione quale correlato della contrazione della fertilità. Come si diceva, la componente non intenzionale di quest’ultima; il fatto che quando la coppia decide di prolificare, lo fa in un momento sotto diversi aspetti inadatto: tutto questo spiega perché si desidera un figlio e, nello stesso tempo, non lo si fa.
L’effetto combinato di tutte queste condizioni, interne ed esterne alle scelte in materia procreativa, ha fatto sì che, guardando alla fine degli anni Novanta in Italia, il dominio fenomenico di quest’area del comportamento venisse ad assumere una pluralità di configurazioni, a scapito della tradizionale immagine della famiglia come gruppo geneticamente nucleare. I contorni di questa trasformazione sono forse (ancora) poco visibili se ci si ferma all’assetto, peraltro senza precedenti, dei quattro modelli oggi empiricamente di rilievo sotto il profilo censuario: 1) famiglie unipersonali (sopra il 20%); 2) coppie senza figli (intorno al 18%); 3) coppie con figli (intorno al 50%); 4) famiglie monogenitoriali (circa il 7%). Tuttavia, insieme al richiamo a tali varietà (ribadiamo: comunque inedite per la loro consistenza), non si può tacere della proliferazione di una serie di percorsi diversificati di costituzione della vita privata affettiva, con attinenza sempre esplicita a quell’ambito procreativo pure – va ancora sottolineato – così angustiato dalle tendenze decrementali della fertilità. 
Come abbiamo avuto modo di argomentare sopra, l’immagine che affiora da una considerazione del mondo della famiglia e della vita affettiva, nel contesto italiano di una società individualizzata, non è quella di un’evanescenza di questo mondo, bensì della sua polverizzazione: è l’immagine del suo estremo variegarsi in “tipi” o “modelli” di costituzione dei legami di solidarietà privata. La famiglia, anziché morire come istituto, per effetto della modernizzazione, si trasforma in una pluralità dinamica e flessibile di “soluzioni istituzionali”, ovvero di soluzioni che premono verso la propria istituzionalizzazione. 

Donne e violenza

Sesso come violenza

È proprio di questi giorni la sentenza della Corte di Cassazione (Terza sezione penale) che conferma – riconoscendo il reato di violenza sessuale anche in caso di “passività” della donna – la linea dura contro gli stupratori. E a buon titolo. 
È purtroppo noto ai più che, a tutt’oggi, lo stupro e la violenza sessuale appartengono di fatto ai reati meno denunciati. Secondo una recente indagine condotta dall’Istat, sono almeno 700mila le donne in età compresa tra i 14 ed i 59 anni che hanno subìto violenza, ma solamente il 7% di loro è riuscita a denunciarla. 

Tabella 11

Violenze sessuali denunciate nelle regioni italiane(*)
Anno 1998

Regioni	1998	
Lombardia	286	
Lazio	221	
Emilia Romagna	142	
Sicilia	137	
Piemonte	133	
Toscana	131	
Puglia	125	
Campania	118	
Veneto	110	
Friuli Venezia Giulia	71	
Calabria	61	
Sardegna	56	
Marche	55	
Trentino Alto Adige	50	
Liguria	44	
Abruzzo	31	
Basilicata	27	
Umbria	18	
Molise	16	
Valle d’Aosta	14	
Italia Nord e Centro	1.275	
Italia Sud e Isole	571	
Totale	1.846	
(*)I dati si riferiscono ai delitti rilevati nel momento della denuncia all’Autorità giudiziaria da parte della Polizia di Stato, dall’Arma dei Carabinieri e dal corpo della Guardia di Finanza e non comprendono quelli denunciati all’Autorità giudiziaria da altri organi (altri pubblici ufficiali, ecc.), né da privati.
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Istat.

Nella tabella 11 possiamo osservare come, secondo i dati raccolti dall’Istat delle violenze denunciate, la maggioranza dei casi riguardi le regioni del Centro-Nord (più del doppio rispetto al Sud ed alle Isole). 
Questo dato, se per certi versi può apparire sorprendente, ci permette, a ben guardare, di delineare un primo spartiacque del fenomeno: da un lato la violenza subita una sola volta e da un estraneo (quella più frequentemente denunciata), dall’altro quella subita in famiglia. Nel primo caso si tratta di episodi che caratterizzano maggiormente le grandi città del Nord, favoriti dall’alienazione metropolitana e centrati sulla “disumanizzazione” dell’altro non più percepito come simile, ma come alieno da sé. Nel secondo caso sono episodi che coprono un tempo quantificabile in un numero non precisato di anni. 
È proprio questo tipo di violenza, oggi, ad essere la più “invisibile”, perché ancora poco denunciata, perpetrata e subita per anni, impastata atrocemente con i ritmi naturali del quotidiano. Tale fenomeno, che appare sensibilmente più diffuso nel Sud del Paese anche per ovvie considerazioni culturali legate al patriarcato (il corpo della donna o dei figli è di proprietà del padre, che, spesso, è anche l’unico a mandare avanti la famiglia), genera la parte più considerevole del sommerso, sommerso che anche le stime più accurate non riescono a ritrarre entro confini precisi.
L’Eurispes ha, nello scorso anno, condotto una ricerca sui reati di natura sessuale in Italia attraverso l’analisi degli articoli pubblicati dalla stampa quotidiana. Sono state prese in considerazione 19 testate giornalistiche, equamente ripartite sul territorio nazionale, in un arco temporale che va dal 1° gennaio al 31 dicembre 1999.
Su un totale di 198 casi analizzati, l’88% riguarda lo stupro pienamente consumato, mentre il 12% sono dei tentativi di violenza (ma nel 9,6% dei casi esistono dei dubbi sulla veridicità del fatto). 
Nel 53,5% dei casi l’aggressione è avvenuta in città, e solamente nel 18,2% in piccoli centri o paesi. Questo dato conferma la tendenza riportata nella precedente tabella: i casi più denunciati si verificano nelle grandi città dove, da un lato una cultura più aperta e consapevole dei propri diritti, dall’altro la già citata maggiore frequenza di violenze improvvise da parte di estranei, permettono alla vittima di riconoscersi più facilmente come tale e di ricorrere alla giustizia.
Volendo tracciare un profilo, per quanto sommario, dello stupratore si può osservare senza alcuna sorpresa che nella quasi totalità dei casi (99%) si tratta di un maschio, d’età compresa tra i 18 ed i 35 anni (36,3%), anche se una buona parte di loro (20,7%) supera i 65 anni. Preoccupante ci sembra che il 7,1% di coloro che compiono reati di violenza carnale abbiano un’età inferiore ai 17 anni. Quest’ultima tipologia agisce specialmente in gruppo e non di rado proviene da un ambiente sociale medio-alto, rampolli “bene” di famiglie insospettabili. A questo proposito emerge che quasi il 30% dei casi da noi analizzati riguarda violenze consumate in gruppo (da un minimo di 2 ad un massimo di 14 aggressori: una recente sentenza della Cassazione, pronunciandosi in merito alla legge che parla di “pluralità di persone”, stabilisce che basta che i violentatori siano due per far scattare l’aggravante prevista per chi compie violenza sessuale in branco). 
La nazionalità è prevalentemente italiana (82,8%), ma forte è anche il dato che registra il 13,6% degli aggressori di provenienza extra comunitaria. 
Il 32,8% di loro è celibe, il 27,3% sposato (spesso padre, spesso carnefice dei suoi figli). 
Non risulta rilevante la professione svolta dallo stupratore, mentre degno di nota è il fatto che il 25,3% degli aggressori presenta dei precedenti penali (16,2% per altri reati; 9,1% per reati simili).
Nel 39,9% l’aggressore non ha alle spalle alcuna vittima precedente, il 6,1% ne ha una, mentre il 5% ne ha più di 2 (fino ad un massimo di 12). Bisogna comunque ricordare che nel 49% dei casi questo dato non viene precisato negli articoli da noi presi in considerazione. 
Irrilevante l’appartenenza degli stupratori a sette o gruppi religiosi: solo il 2% dei casi.
L’identità degli aggressori è nota nell’89,9% dei casi, ignota nel 6,1% e presunta nel restante 4%.
La maggioranza degli accusati è stata arrestata (65,2%); l’8,6% di loro sono stati fermati; il 4% è in custodia cautelare ed il 3% risulta indagato. Ma il 9,6% è riuscito a fuggire (ricercato) ed il 3% è denunciato a piede libero.  

Tabella 12

Età e sesso della vittima
Anno 1999

Età della vittima	Sesso della vittima	Totale	
	Maschio	Femmina		
	V. A.	%	V. A.	%	V. A.	%	
Fino a 7 anni	4	9,6	13	8,6	17	8,6	
Da 8 a 14 anni	25	59,5	43	27,5	68	34,3	
Da 15 a 18 anni	10	23,8	31	19,8	41	20,7	
Da 19 a 34 anni	3	7,1	58	37,1	61	30,8	
Oltre i 35 anni	-	-	11	7,0	11	5,6	
Totale	42	100,0	156	100,0	198	100,0	
Fonte: Eurispes.

La vittima risulta essere nella maggior parte dei casi di sesso femminile (78,8%) e la classe di età che raccoglie il maggior numero di frequenze è quella compresa tra gli 8 ed i 14 anni (34,3%). Analizzando la situazione delle vittime di sesso maschile, è interessante, e drammatico al contempo, notare come il 59,6% di queste abbia un’età compresa tra gli 8 ed i 14 anni, percentuale molto superiore a quella delle bambine nella stessa fascia di età (27,5%). Per quanto riguarda le donne, le aggressioni si sono concentrate nella fascia dai 19 ai 34 anni (37,1%) dove per gli uomini registriamo un valore molto basso (7,1%). 
Un dato a nostro avviso agghiacciante riguarda l’età media delle vittime: nel 63,6% dei casi queste ultime sono minorenni o appena maggiorenni e, entrando nel dettaglio, sono ben 8 i casi di vittime al di sotto dei 5 anni. 
I reati perpetrati insieme allo stupro sono principalmente percosse (16,7%), minacce (8,1%), plagio (7,1%), ma anche sequestro di persona (9,1%), rapina (3,5%), coercizione ad assumere droghe (3%) e sevizie (2,5%). Nel 40,4% si è di fronte allo stupro nudo e crudo con tutto quello che di violento, e fisicamente e psicologicamente, esso porta con sé.
Raro il possesso di materiale pornografico: solo nel 5% dei casi (2% con adulti, 2,5% con minori, 0,5% con disabili). La percentuale dei disabili violati è preoccupante: ben il 7,6% dei casi. 

Tabella 13

Relazione tra l’aggressore e la vittima e tempo intercorso tra la violenza e la denuncia
Anno 1999

Tempo tra la violenza e la denuncia	Relazione tra l’aggressore e la vittima	
	Estraneo	Conoscente	Familiare	Totale	
	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	V.A.	%	
Flagranza di reato	7	8,2	5	7,4	2	4,4	14	7,0	
Entro 24 ore	50	58,8	23	33,8	6	13,3	79	39,9	
Entro 1 settimana	7	8,2	6	8,8	-	-	13	6,6	
Entro un mese	2	2,4	7	10,3	1	2,2	10	5,0	
Dopo mesi	10	11,8	11	16,2	9	20,0	30	15,2	
Entro un anno	2	2,4	4	5,8	2	4,4	8	4,0	
Dopo anni	3	3,5	7	10,3	21	46,8	31	15,7	
Non specificato	4	4,7	5	7,4	4	8,9	13	6,6	
Totale	85	100,0	68	100,0	45	100,0	198	100,0	
Fonte: Eurispes.

Osservando il tempo intercorso tra la violenza subita e la denuncia inoltrata alle autorità competenti, la tabella 13 evidenzia come nella maggior parte dei casi (39,9%) questo sia inferiore alle ventiquattro ore. Rapportando questo dato alla relazione che intercorre tra l’aggressore e la vittima, è interessante notare come, nel caso in cui si tratti di un estraneo, la percentuale di denunce presentate entro un giorno salga al 58,8. Di contro quando si ha a che fare con un familiare, pare si tenda a riconoscersi come vittime solamente dopo molti anni (46,7%); pochi sono i casi in cui ci si rivolge alla giustizia immediatamente (13,3%). 
Dagli articoli analizzati emerge con confortante chiarezza che nel 51% dei casi a denunciare l’aggressore è proprio la vittima. Occorre ricordare, comunque, che questo dato va rapportato, nel caso della nostra indagine, all’alta percentuale di violenze perpetrate da estranei (43%), un fatto questo che, come accennato, tende a mascherare la cruda realtà delle violenze domestiche, troppo spesso spacciate per forme estreme d’amore.
Nel 19,2% dei casi l’aggressione è denunciata da un parente della vittima. Questo dato, insieme al 5,6% di denunce sporte da insegnanti, ci riporta all’alta incidenza di minori tra le vittime.
Anche le istituzioni hanno un ruolo significativo nell’assicurare il colpevole alla giustizia (13,1%).
La maggior parte dei casi di violenza da noi analizzati si consuma in un’abitazione (43,9%); equidistribuite risultano essere le aggressioni attuate nei diversi luoghi pubblici siano essi all’aperto (17,7%), al chiuso (13,1%) o la strada stessa (12,1%). Un’ulteriore conferma di quest’ultimo dato ci è fornita dal constatare che nel 47,7% dei casi non vi sia stato adescamento a testimonianza del fatto che la vittima conoscesse il suo carnefice (57%).
Com’è intuibile, dal momento che la maggior parte delle violenze è subita in un’abitazione privata, molto alta è la percentuale di casi in cui non vi sono testimoni (57,7%). Quando vi sono presenti, molto spesso questi ultimi collaborano con la giustizia (23,7%); è comunque alta la percentuale di coloro che si rendono complici dell’aggressore (14,1%) o che, ancor più grave, tacciono sull’accaduto (4,5%).
Quello che emerge è un panorama desolante di violenze e di difficoltà nel denunciarle, panorama che non necessita di molte parole di commento: i dati, in questo caso, parlano forte e chiaro in tutta la loro agghiacciante nudità. 
Una realtà, quella della violenza sessuale, composita e ancora sconosciuta in tutti i suoi risvolti, specialmente quelli riguardo i minori, che per un certo senso rappresentano un fenomeno nel fenomeno. 
Nella nostra indagine molte sono state le vittime che di “professione” fanno i bambini e le bambine. Bambini che si fidano dei loro accompagnatori, dei loro nonni e zii, del loro padre: perché, occorre ribadirlo, la violenza sui minori è perpetrata principalmente all’interno della cerchia familiare. 
Consapevoli che occorra molto di più per combattere e vincere questa piaga sociale, e che necessiti agire specialmente nella mentalità maschile ed anche in quella femminile – che spesso è portatrice condizionata di una cultura che non le ha permesso per secoli di riconoscere in uno schiaffo un abuso, bensì vi intravede una dimostrazione forse un po’ eccessiva di affetto – confidiamo in una rinnovata stesura della legge che non diventi terreno di faide politiche, ma che sia capace di rendere finalmente affrontabile la violenza sessuale come un reato tra i più terribili, senza attenuanti o sconti di sorta, e che restituisca dignità profonda e soccorso a coloro che, violati, si rivolgono alla legge per ritrovare almeno una delle cose che con sopruso è stata loro estorta: la fiducia.
Tra i 198 articoli da noi esaminati uno soprattutto vorremmo veramente non incontrarlo più: quello su una giovane studentessa di 18 anni suicida dopo essere stata stuprata perché non accolta e non creduta dalle istituzioni competenti.

Donne e politica

Politica di donne o politica per donne?

Rimane ancora da capire – per ritornare all’inizio di questo breve excursus che non ha assolutamente la pretesa di essere esaustivo della condizione femminile, ma vuole essere semplicemente una serie di quattro istantanee capaci di ritrarre significative porzioni di realtà – come mai le donne, colte, determinate e sanamente ambiziose quanto gli uomini, continuino a rimanere svantaggiate nell’occupazione. 
La spiegazione, peraltro accreditata in campo sociologico, può essere una sola: è il cosiddetto “soffitto di cristallo” (termine ancora poco usato in Italia) quell’ostacolo invisibile ma esistente che non permette alla maggior parte delle lavoratrici di “sfondare”, ossia di superare un determinato livello e di entrare in maniera cospicua ed evidente nella rosa di coloro che detengono il potere. In parole semplici, molte le lavoratrici, (quanto meno molte più rispetto al passato), ma poche le dirigenti.
Anche perché, come conferma una recentissima ricerca condotta dall’Asdo (ente che si occupa in particolare di esclusione femminile) e dal Laboratorio di scienze della cittadinanza su di un campione di aziende meridionali, la figura della donna-capo è ben lungi dall’essere accettata. Le donne sono segretarie impareggiabili, efficientissime venditrici, perfette come funzionarie commerciali (meglio se giovani e belle), ma non come pari grado o, peggio ancora, superiori.
Sempre secondo i dati raccolti dall’Asdo il 39% rifiuta un capo di sesso femminile, il 43% è invece silenziosamente ostile a questa possibilità. Come sostiene la sociologa del lavoro Bianca Beccalli in Donne in quota, non è possibile per le donne farcela senza meccanismi di sostegno: le donne devono arrivare a superare il “soffitto di cristallo” avendo il coraggio di entrare per la porta principale del potere anche a costo di inaugurare una seria politica delle quote. Il tema delle quote, che tante ire suscitò tra le donne tanto da coniare il famoso slogan “non siamo panda”, è tornato alla ribalta nel nostro Paese negli ultimissimi tempi, dopo che tre anni fa la Corte costituzionale dichiarò illegittime le quote elettorali da poco istituite.
Oggi che anche da noi, spesso disattenti, si è notato come l’uso intelligente delle quote abbia permesso e in Inghilterra ed in Francia di raggiungere in misura più decisa posti di potere e visibilità, se ne comincia a discutere. Se da un lato è sinceramente mortificante ricorrere alle soglie del terzo millennio a questa richiesta, dall’altro è opportuno fare i conti su come garantire nel minore, se non migliore tempo possibile un accesso più paritario. Per concludere, al di là della difesa o meno dell’utilizzo delle quote, l’importante non è tanto o non solo che le “donne aumentino nelle istituzioni, nel Parlamento, nei luoghi decisionali, ma di garantire una maggiore visibilità, una discutibilità pubblica tra maschile e femminile. Le donne rischiano di trovarsi intrappolate tra la prospettiva di mimare il maschile e quella che caratterizza le minoranze, che corrono il pericolo di restare prigioniere dell’identità di gruppo, femminile in questo caso. Con un problema in più: quello del rapporto tra identità sul lavoro e identità domestica, un doppio carico di identità che ha molte conseguenze” (A. Besussi 1999).
Un senso di forte disagio sembra riprendere piede. Come rallegrarsi, infatti, di questa ultima legislatura salutata “al femminile” solo perché sei ministri sono donne (adesso 5), quando – stando ai dati risalenti al 13 giugno scorso – l’Italia è ultima in Europa per numero di donne elette nel nuovo Parlamento europeo (in netta controtendenza se si pensa che la presenza femminile a Strasburgo è aumentata), e considerando, inoltre, che alle recenti elezioni amministrative nelle 65 province in cui si votava, solo Milano e Torino hanno scelto una donna, mentre nessuna risulta essere tra i 34 presidenti eletti al primo turno? Sono dati questi che ricordano quanto la politica del lavoro e del sociale non potrà mai essere veramente declinata anche al femminile, con relativa tutela dei bisogni e delle esigenze delle donne e delle donne e madri che lavorano, senza la giusta rappresentanza in sede parlamentare. Forse bisogna concludere che ancora molto vi è da fare nel nostro Paese affinché, dati alla mano, si possa nel prossimo decennio assistere a reali mutamenti sociali e lavorativi che tengano in conto delle mutate condizioni lavorative e della nuova struttura familiare.

Tabella 14

La presenza femminile nei governi dei paesi europei
Anno 1999 

Paesi Ue	Ministri donne	Totale ministri	%	
Svezia	10	20	50,0	
Finlandia	6	17	35,5	
Danimarca	7	20	35,0	
Lussemburgo	4	12	33,3	
Francia	9	29	31,0	
Spagna 	4	13	30,8	
Paesi Bassi	4	14	28,6	
Italia*	6	25	24,0	
Gran Bretagna	5	21	23,8	
Austria	3	13	23,0	
Germania	3	16	18,8	
Irlanda**	3	14	21,4	
Belgio	2	16	12,5	
Portogallo	2	16	12,5	
Grecia	2	18	11,1	
**Nel governo Prodi le ministre erano 3 su 10, pari al 15 per cento.
*È una donna anche il presidente della Repubblica.
Fonte: Il Sole-24 Ore, 1998.

Ci sembra significativo concludere questa panoramica con la prossima tabella non tanto come monito da portare con noi nel terzo millennio, quanto come quadro di riferimento da cui partire. 

Tabella 15

Tasso di disoccupazione femminile nell’Ue
Anno 1997 

Paesi Ue	V.A.	%	
Spagna	1.776.000	28,3	
Italia	1.434.000	16,6	
Grecia	247.000	14,9	
Francia	1.656.000	14,4	
Finlandia	161.000	13,7	
Belgio	211.000	11,9	
Germania	1.843.000	10,8	
Irlanda	61.000	10,3	
Svezia	198.000	9,5	
Portogallo	172.000	7,8	
Olanda	221.000	6,9	
Danimarca	86.000	6,6	
Regno Unito	763.000	6,0	
Austria	88.000	5,3	
Lussemburgo	3.000	3,8	
Fonte: Elaborazione Eurispes su dati Eurostat.

La disoccupazione in generale, e quella femminile in particolare, si combatte cambiando soprattutto il simbolico di riferimento: lavorare non è di per sé positivo per le donne.
Fondamentale è, invece, il nuovo senso che viene dato al lavoro. Mettere in gioco la differenza significa portare in politica e nel lavoro un sapere in più, un sapere femminile che si coniuga con il lavorare e con il fare. Quale sia il nuovo senso del lavoro per le donne e come si modifichi con esso la realtà sociale è un fattore riconosciuto dai più. Conviene tenere caro questo sapere perché la donna oggi agisce e si pensa in relazione sempre più stretta con il proprio lavoro e centra questa relazione sull’insieme dei rapporti umani e sulle sue capacità di relazione.