Legge 1 agosto 2002, n. 166

"Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti"

pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 181 del 3 agosto 2002 - Supplemento Ordinario n. 158

 
Approvato definitivamente il Disegno di Legge dalla camera nella seduta del 17 luglio 2002, . Clicca per la Sintesi delle principali novità sulle modifiche alla Merloni

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 articoli e pareri.

Articoli
Corriere Della Sera Sulle infrastrutture legge in extremis: i cantieri possono partire
Repubblica Il parlamento vara la legge sulle infrastrutture
Stampa Infrastrutture: il decreto diventa legge
Messaggero Via libera definitivo al ddl che sblocca le opere pubbliche

Pareri
S. Lazzini ( a cura di), Le ultime modifiche alla Legge Merloni, sono quelle decise dal Senato il 26 giugno 2002: il Governo non ha intenzione però di fermarsi qui .......

S. Lazzini ( a cura di), Che cosa cambia nelle assicurazioni dei soggetti protagonisti di un appalto pubblico di lavori???? Prime riflessioni a "braccio" sulla modifica della legge quadro sugli appalti pubblici di lavori apportata dalla Camera in data 17 luglio 2002 attraverso l'approvazione del collegato alla Finanziaria in materia di infrastrutture.

S. Lazzini ( a cura di),Tutti i pareri delle commissioni sul collegato alla Finanziaria in materia di infrastrutture. La Camera ha approvato definitivamente il testo durante la seduta del 17 luglio 2002.

S. Lazzini ( a cura di), Condizioni e Osservazioni della Commissione ambiente della Camera. La delega al Governo in merito alla Legge Lunardi ottiene il primo consenso. Nonostante il dubbio che l'impostazione del Governo e della maggioranza in materia di infrastrutture si ponga in contrasto con il quadro di riferimento normativo delineato con il nuovo titolo V della Costituzione, apparendo in particolare contraddittoria la previsione di norme che demandano allo Stato una minuziosa disciplina di dettaglio, la VIII Commissione permanente (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera, in data 17 luglio 2002 ha posto parere favorevole, con condizioni e osservazioni, allo Schema di decreto legislativo concernente la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale. Atto n. 114.

 
 

altri articoli 
dalle principali
testate giornalistiche

 
07/07/02
articoli: (scegliere apri file dal percorso corrente)
- Collegato infrastrutture al Senato. Il collegato infrastrutture potrebbe tornare al Senato per la quarta lettura per le correzioni al testo che stanno apportando i relatori di maggioranza al provvedimento nelle commissioni trasporti ed ambiente della camera. Da Italia Oggi
- Merloni-iter, la riforma perde i pezzi senza le correzioni al subappalto. Da Edilizia e territorio.
- Soa, attestato a 5 anni. Controlli-bis salati. Prorogato a cinque anni la validità degli attestati SOA, la  imprese in cambio debbono prepararsi a un aumento, tutto sommano non trascurabile, dei costi per la qualificazione.  Da edilizia e territorio.
- Il Tetto sul subappalto restato fissato al 30%. Il ministro Lunardi non vuole correre il rischio che il ddl, attualmente al riesame della Camera dopo il si del senato, incontri nuovi ostacoli sulla via del si definitivo. Nell'articolo vi è un resoconto su tutte le ultime correzioni del ddl. Da Il Sole 24 Ore. 
- Il project financing trova la nuova scadenza del 31/12. Collegato Infrastrutture: Il ddl approvato dal Senato ridisegna i tempi massimi per espletare l'Iter procedurale. Da Italia Oggi.
- La riscossa dell'appalto integrato. Per i Professionisti scatta la necessità di ripensare il proprio ruolo e avvicinarsi ai costruttori. Da Edilizia e territorio.
- Categorie speciali, nuove norme. Più spazio per industria e impianti. Dal Collegato infrastrutture, (prossima merloni quater). Per far scattare l'obbligo di eseguire direttamente i lavori e il conseguente divieto di subaffidamenti non servirà più che ciascuna lavorazione speciale oggetto dell'appalto abbia un valore superiore al 15% dell'importo totale dell'appalto. Basterà che la soglia del 15% sia sfondata da una sola di esse. In questo caso, se l'impresa vincitrice dell'appalto, non possiede la qualificazione necessaria a eseguire i lavori speciali, è obbligata a costituire un Ati verticale con un azienda qualificata. Da Edilizia e territorio.
25/06/02
- Marcia indietro sulla Merloni, tornano i limiti sul subappalto. Le modifiche previste dalla merloni quater sull'argomento sono state cancellate dalla commissione lavori pubblici del Senato, resta solo un alzamento della percentuale sibappaltabile dal 30 al 40%. Da Edilizia e Territorio.
27/05/02
- I deludenti risultati dell'assalto alla Merloni. Uno a uno,in questi giorni, tutti i cambiamenti annunciati con grande enfasi vengono azzerati o, almeno, fanno i conti con la realtà. Da Edilizia e Territorio.
- Collegato a rischio ostruzionismo. Alla Commissione Lavori Pubblici del Senato giunti 3200 emendamenti. Da Edilizia e Territorio.
- Intervista a Gaetano Pellegrino - "Colleghi della maggioranza, attenti: con queste norme si torna al passato senza garanzie su chi realizza opere" Da Edilizia e Territorio.
-
Merloni, valanga di emendamenti. Scoppia la Mina dell'ostruzionismo sul percorso del collegato per le infrastrutture. Ieri alla scadenza del termine per depositare gli emendamenti erano circa tremila quelli arrivati alla commissioni lavori pubblici del senato. Da il sole 24 ore.
 
29/04/02
- Appalti, sistema vulnerabile. In un documento il presidente antimafia chiede emendamenti al ddl Lunardi. - da Italia Oggi
- La commissione Antimafia frena la "sete" di infrastrutture di Lunardi. Cattive notizie per Lunardi. La sua sete di infrastrutture non convince neanche i suoi alleati di governo. - Liberazione
- Legge Lunardi, allarme dell'Antimafia. Favorisce l'ingresso di cosa nostra nei grandi appalti e nelle opere pubbliche - da l'Unità
- Intervista a Giuseppe Lumia - "Ora quelle norme devono cambiare" Beppe Lumia, capogruppo dei DS nella commissione antimafia non nasconde la soddisfazione per i giudici che la commissione antimafia ha dato ieri ( 24/04/02) sul disegno di Legge Lunardi. - da l'Unità
- Un documento unitario per modificare il decreto Lunardi, da consegnare ai presidenti di camera e Senato dalla Commissione antimafia. Da il Giornale di Sicilia
 

Pareri

- Modello Friulano per gli appalti. Le nuove regole sui lavori pubblici allo studio delle Altre autonomie. La riforma del Titolo V della Costituzione attribuisce competenze asclusive a tutte le regioni. Da Edilizia e territorio, clicca

- Legge Regionale Friuli n. 14/02 - "Disciplina organica dei lavori pubblici"

- La pagina delle Leggi Regionali del Friuli sui Lavori Pubblici

 
- L’assemblea del Senato licenzia il ddl n. 1246: si avvicina la Merloni quater. Il provvedimento passerà ora alla Camera per la terza lettura. In materia assicurativa le grosse novità riguardano solo lo svincolo (molto complicato) progressivo della cauzione definitiva e l’introduzione di un obbligo di polizza per i validatori. Da Diritto.it (Sonia Lazzini)
- In commissione alla Camera, per la seconda volta, arriva il collegato alla Finanziaria(C 2032 – B). In contemporanea anche in discussione il decreto delega della Legge obiettivo. Da mercoledi 3 luglio la VIII Commissione della Camera che si occupa di Ambiente, territorio e lavori pubblici sarà impegnata in due importanti momenti per quanto concerne l’attuale disciplina degli appalti pubblici di lavori. Da Diritto.it (Sonia lazzini)
- Il parere dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani sul collegato alla Finanziaria (AS 1246). No alle modifiche sulle polizze fideiussiorie (anticipazione, provvisoria e definitiva). Da Diritto.it , Sonia lazzini
- Il Consiglio Nazionale dei Geometri contro il regolamento della Merloni. Anche il Consiglio di Stato considera tardivo il ricorso. Da Diritto.it , Sonia Lazzini.
- La modifica della Merloni nelle commissioni al Senato.  E’ iniziata la trattazione consultiva. In sede di trattazione consultiva il ddl atto senato n. 1246 (precedentemente Stampato Camera n. 2032 -  approvato dalla Camera dei deputati il 13 marzo 2002 Trasmesso dal Presidente della Camera dei deputati alla Presidenza il 15 marzo 2002)  . Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti – ha ottenuto il parere favorevole delle Commissioni 7^ Istruzione pubblica, beni culturali e 12^ Igiene e sanita', mentre la 4^ Commissione -  Difesa – ha rinviato la propria decisione. S. Lazzini ( a cura di) da diritto.it
- Il Sen. Grillo presidente dell’ 8^ Commissione del senato sul ddl 1246. La “manutenzione straordinaria” della Legge Merloni! Il relatore (nonché presidente)  dell’ ottava commissione del Senato, non esclude che il provvedimento in esame, al fine di raggiungere gli obiettivi di recupero della competitività; rispetto delle norme comunitarie, nonché di sviluppo della concorrenza nel mercato delle infrastrutture al fine di attrarre risorse private, possa essere rivisto ! Questo significa allungare i tempi di pubblicazione in gazzetta Ufficiale. Nel frattempo incombe il federalismo europeo!  S. Lazzini ( a cura di), da diritto.it
- Programmazione per il ddl s 1246. Il collegato in materia di infrastrutture non arriverà prima del 6 maggio in Assemblea alla Camera.  ...C'è da presumere che se l'opposizione non riuscirà a far passare alcun emendamento, il ddl di legge vada in Gazzetta Ufficiale a giugno; se invece, come da più parti è stato ventilato, si presume che su questa scottante materia, s'instauri una dura battaglia, potrebbe anche darsi che i tempi diventino "estivi"!!!!!!! - Considerazioni da Diritto.it (Sonia Lazzini). 
- Come cambiano le assicurazioni nel ddl 2032 di modifica della Merloni. Questa volta fanno sul serio!. Maggior rischio sulla provvisoria, obbligo di anticipazione, diverse percentuali della definitiva, polizza per i validatori del progetto esecutivo, ulteriori responsabilità al RUP!. (da Diritto.it)
- S. Lazzini ( a cura di),
Come promesso, la modifica alla Legge Merloni arriva in aula alla Camera. Anche se prima dell’estate sarà pronta la nuova direttiva comunitaria, il ddl 2032 prosegue il suo (inutile?) iter parlamentare, nonostante che la materia del lavori pubblici rientri nell'ambito della competenza esclusiva residuale delle regioni!! (da Diritto.it)
-
S. Lazzini ( a cura di), La Merloni subisce attacchi da tutte le parti. Anche il capitolato generale dovrebbe subire modifiche. (da Diritto.it)
10/07/02 -  Verso la Merloni quater, con l'incognita del federalismo.
- Continua l'iter per l'approvazione del disegno di Legge "collegato alle infrastrutture" e con esso in particolare l'art. 7, quello che apporta le modifiche alla Merloni ter ( Legge 109/94) . Il Ddl è stato approvato, dopo le dovute modifiche, dal Senato ed è ritornato alla camera per un ulteriore controllo con la speranza, da parte dei promotori,  che vada tutto in pubblicazione per settembre. Le principali modifiche alla Legge 109/94 riguardano l'attestazione Soa (da 3 a 5 anni), il subappalto, consorzi stabili tra società di Ingegneria, incarichi di progettazione, appalto integrato, trattativa privata, cauzione definitiva, project-financing ed altro. Intanto si va sempre più evidenziando un ipotesi che potrebbe rendere tutto questo lavoro vano, infatti in base alla modifica del titolo V della costituzione che da maggiore autonomia agli Enti locali,  le Regioni, rifacendosi al modello del Friuli Venezia Giulia, stanno valutando e in alcuni casi già pubblicato, la loro Legge regionale sui Lavori pubblici che, come si potrebbe supporre, dovrebbe scavalcare la normativa Nazionale. Tutto ancora poco chiaro quindi, d'altronde come sempre. Vedremo gli sviluppi in seguito. Clicca qui per lo speciale sull'argomento.  

verso la Merloni Quater

Legge 109/94

Il testo della Legge coordinato con le modifiche apportate dal collegato alle infrastrutture

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Si aspetta il regolamento di modifica al Dpr 34/00.
 

 

 
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